逐步實(shí)現(xiàn)了高等教育從“精英教育”向“大眾教育”過(guò)渡的中國(guó)社會(huì),正面臨著高校畢業(yè)生數(shù)量過(guò)剩、就業(yè)壓力過(guò)大的問(wèn)題。與此同時(shí),身處制造業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)口的大量中國(guó)制造業(yè)企業(yè),卻遭遇著無(wú)法招到高素質(zhì)工人的困境。毫無(wú)疑問(wèn),只占高等教育知識(shí)結(jié)構(gòu)10%比例的職業(yè)教育發(fā)展過(guò)于滯后,導(dǎo)致了上述“尷尬”的存在。
對(duì)此,主管全國(guó)教育工作的教育部并非沒(méi)有被觸動(dòng)。3月22日,在2014年中國(guó)發(fā)展高層論壇上,教育部副部長(zhǎng)魯昕透露,中國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大調(diào)整,近700所地方本科院校將逐步轉(zhuǎn)型,做現(xiàn)代職業(yè)教育,重點(diǎn)培養(yǎng)環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)裝置、化工工程實(shí)驗(yàn)裝置、化工工藝實(shí)驗(yàn)裝置、流體力學(xué)實(shí)驗(yàn)裝置、熱工實(shí)驗(yàn)裝置、化工原理實(shí)訓(xùn)設(shè)備、新能源教學(xué)設(shè)備等專(zhuān)業(yè)工程師、高級(jí)技工、高素質(zhì)勞動(dòng)者等。這樣的改革,對(duì)于飽受高級(jí)技工稀缺的中國(guó)制造業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),也算是一個(gè)略顯遙遠(yuǎn)的福音。
中國(guó)過(guò)去幾十年創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡,其原因歷來(lái)眾說(shuō)紛紜,但無(wú)論何種說(shuō)法,都不曾忽略中國(guó)規(guī)模龐大并且價(jià)格低廉的勞動(dòng)力的要素。從2010年公布的《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》來(lái)看,中國(guó)憑借龐大的人口數(shù)量,在勞動(dòng)力的數(shù)量上一直遙遙領(lǐng)先于其他國(guó)家,這也構(gòu)成了中國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格低廉的主要原因;但是,從勞動(dòng)力素質(zhì)層面看,中國(guó)只能排在G20國(guó)的第18位,所公布的指數(shù)值僅為美國(guó)的1/12,日本的1/10。
在此次論壇上,緊隨魯昕副部長(zhǎng)發(fā)言的是來(lái)自德國(guó)羅蘭貝格管理咨詢(xún)有限公司的創(chuàng)始人、榮譽(yù)主席羅蘭·貝格,他在解釋歐債危機(jī)背景下,為何德國(guó)的青年失業(yè)率僅為7%,而法國(guó)、意大利則占到了30%~40%時(shí),提到的正是德國(guó)特有的雙重職業(yè)教育體系。在歐洲,甚至在全球,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的職業(yè)教育發(fā)展程度能趕上德國(guó)。
貝格提到的雙重職業(yè)教育體系指的是,學(xué)生在接受學(xué)校教育的同時(shí),也參與到企業(yè)的實(shí)習(xí)工作中去。
事實(shí)上,中國(guó)職業(yè)教育改革的潛在模仿對(duì)象正是德國(guó)—盡管貝格告誡中國(guó)不要照搬照抄德國(guó)的職業(yè)教育體系。按照魯部長(zhǎng)的說(shuō)法,中國(guó)未來(lái)的職業(yè)教育改革將以就業(yè)為導(dǎo)向,讓市場(chǎng)充分發(fā)揮作用,動(dòng)用市場(chǎng)的力量來(lái)辦學(xué)。今后,各類(lèi)職業(yè)學(xué)校可以實(shí)行股份制、混合所有制,讓教師和企業(yè)管理人才、校長(zhǎng)和企業(yè)CEO可自由轉(zhuǎn)換身份,打造靈活的辦學(xué)體制。
將企業(yè)與學(xué)校進(jìn)行對(duì)接,以企業(yè)需求為主導(dǎo),進(jìn)行學(xué)生的培養(yǎng),這一方向理應(yīng)得到堅(jiān)持。盡管在改革的途中,人們過(guò)去輕看“職業(yè)教育”陳舊的觀念還將會(huì)繼續(xù)出現(xiàn),但只要市場(chǎng)的效應(yīng)得到展現(xiàn),職業(yè)教育的改革就會(huì)嘗到甜頭?梢灶A(yù)見(jiàn),只要市場(chǎng)能夠充分發(fā)揮效力,就不必?fù)?dān)心中國(guó)的職業(yè)教育體系照搬德國(guó),而只會(huì)探索出符合中國(guó)實(shí)際的另一套體系。
職業(yè)教育的改革并非涉及政治,但青年人群失業(yè)現(xiàn)象卻直接關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定。以非政治的方式消除政治危機(jī),以教育層面的改革推進(jìn)人才素質(zhì)的提升,和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng),職業(yè)教育改革的意義可謂重大。在這進(jìn)程中,教育部所要恪守的正是下放對(duì)教育模式、教育機(jī)制、人才培養(yǎng)模式的“規(guī)定”和“指導(dǎo)”,讓自身從一個(gè)“指導(dǎo)者”轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋(gè)“監(jiān)管者”,從而為中國(guó)職業(yè)教育改革掃清根本性的障礙。
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