26日14時(shí)58分,李克強(qiáng)總理比預(yù)定開(kāi)會(huì)時(shí)間早兩分鐘進(jìn)入國(guó)務(wù)院第一會(huì)議室。當(dāng)天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的議題是,部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,審議并通過(guò)了《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例(草案)》。
“不用鋪墊,你就直接說(shuō),具體需要修改哪一條”
教育部部長(zhǎng)袁貴仁就《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》做了匯報(bào)。幾位部委負(fù)責(zé)人從各自工作的角度提了一些具體修改意見(jiàn)。
一位部門(mén)負(fù)責(zé)人在提建議前大段陳述理由,總理說(shuō):“不用鋪墊,你就直接說(shuō),具體需要修改哪一條。”
“中國(guó)制造”的差距主要是環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)裝置、化工工程實(shí)驗(yàn)裝置、化工工藝實(shí)驗(yàn)裝置、流體力學(xué)實(shí)驗(yàn)裝置、熱工實(shí)驗(yàn)裝置、化工原理實(shí)訓(xùn)設(shè)備、新能源教學(xué)設(shè)備等專業(yè)職業(yè)人才的差距
李克強(qiáng)說(shuō),發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。由于中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展不夠充分,使中國(guó)制造、中國(guó)裝備質(zhì)量還存在許多缺陷,與發(fā)達(dá)國(guó)家的高中端產(chǎn)品相比,仍有不小差距。
“‘中國(guó)制造’的差距主要是職業(yè)人才的差距。”李克強(qiáng)說(shuō),“制造產(chǎn)品主要靠職業(yè)人才,但我們制造業(yè)從業(yè)人員中,中級(jí)職稱以上的人員比例,與發(fā)達(dá)國(guó)家的比例差距還很大。
“機(jī)器都沒(méi)他做得好”
李克強(qiáng)談起十幾年前的一個(gè)事例:他去歐洲考察參觀一家企業(yè)時(shí),見(jiàn)到一位技術(shù)工人,用手澆灌出來(lái)的金屬棒,“一個(gè)氣泡都沒(méi)有”。
“機(jī)器都沒(méi)他做得好!”李克強(qiáng)至今講起來(lái)仍然贊不絕口。他當(dāng)時(shí)詢問(wèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人,這位技術(shù)工人的工資大約多少?企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴他:“年薪超過(guò)20 萬(wàn)歐元,比我的工資還要高。”
“我們最缺乏的正是這樣的高級(jí)技工。”李克強(qiáng)說(shuō)。
形成“不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍
李克強(qiáng)指出,發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育也是擴(kuò)大就業(yè)、提升就業(yè)質(zhì)量的重大舉措。他說(shuō),過(guò)去我們的許多產(chǎn)品“蘿卜快了不洗泥”,不好用、也不耐用,這些都與職業(yè)人才素質(zhì)關(guān)系密切。
他說(shuō),職業(yè)人才不僅要有技術(shù),更要有一種職業(yè)理念。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這個(gè)階段,市場(chǎng)需求已經(jīng)開(kāi)始更加看重產(chǎn)品的質(zhì)量。職業(yè)人才的培養(yǎng)既符合市場(chǎng)需求,也有助于解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題。
他強(qiáng)調(diào):“要發(fā)展與市場(chǎng)相匹配的職業(yè)教育、培養(yǎng)與市場(chǎng)相匹配的職業(yè)人才,形成‘不唯學(xué)歷憑能力’的社會(huì)氛圍。”
完全由政府主導(dǎo)的職業(yè)教育,很可能偏離社會(huì)需求
“現(xiàn)在社會(huì)需求,不要說(shuō)學(xué)校、政府,就是市場(chǎng)中的企業(yè)都不一定清楚,不然快速滿足社會(huì)需求的網(wǎng)購(gòu)、快遞業(yè)為什么能發(fā)展得這么快?”李克強(qiáng)說(shuō),“所以,完全由政府主導(dǎo)的職業(yè)教育,很可能偏離社會(huì)需求。”
他強(qiáng)調(diào),如果擔(dān)心出現(xiàn)問(wèn)題教育部門(mén)可以監(jiān)督,但發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,必須要依靠政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者的力量。“職業(yè)教育改革要跟上社會(huì)步伐”。
老師也是“師傅”,學(xué)生也是“學(xué)徒”
李克強(qiáng)相對(duì)比較贊賞職業(yè)教育中推行的“現(xiàn)代學(xué)徒制”:職教老師同時(shí)也是“師傅”,職校學(xué)生同時(shí)也是企業(yè)的“學(xué)徒”。他說(shuō),一定要支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。
他指出,對(duì)于農(nóng)村等貧困地區(qū),職業(yè)教育的發(fā)展扶持可以加大力度。但這樣的扶持,也同樣要“支持需要的群體,運(yùn)用市場(chǎng)的力量”。
“要給改革留出更大的彈性空間”
國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例(草案)》匯報(bào)發(fā)言后,李克強(qiáng)著重詢問(wèn)了草案中的兩處內(nèi)容。
他指著材料說(shuō):“這一處表達(dá),會(huì)不會(huì)束縛了企業(yè)性事業(yè)單位的發(fā)展,也給社會(huì)力量的加入設(shè)置障礙?這一處表達(dá),會(huì)不會(huì)讓人誤讀,束縛下一步深化事業(yè)單位的改革?”
幾位相關(guān)部委負(fù)責(zé)人先后就上述疑問(wèn)做了解答。李克強(qiáng)要求法制辦會(huì)后要對(duì)條例文字做更準(zhǔn)確的表述,“法律法規(guī)文字的表述絲毫不能模糊”。
“一定不能把事業(yè)單位改革剛性化,影響今后改革的探索。”李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào),“要給改革留出更大的彈性空間。”
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